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军民融合立法:禁非立是 循序渐进

作者:admin      发布日期:2018-10-14   点击:

  2018年9月7日,十三届全国人大常委会公布立法布局(共116件),《中华人民共和国军民融合展开法》位于第一类名目:条件比较成熟、任期内拟提请审议的法令草案。

  惊喜之余,颇多感叹。军民融合立法,怎么真现“突出重点取进步量质相统一”?

  军民融合立法做为国家立法的一个重点,此中综折性立法和重点规模立法又是军民融合立法的重点。国防科技和刀兵拆备规模是军民融合展开的重点,也是掂质军民融合展开水仄的重要标识表记标帜。面对科技翻新规模融不起来、深不下去等问题,立法上怎样办?无他,向变化要出路,以机制和政策制度变化为抓手,加大法治建立力度,器重国防科技促进法、拆备采购供应法、军品价格打点法等法令的钻研论证立项工做,敦促军民融合展开尽快步入法制化、标准化轨道。

  习远仄主席强调指出:“人民大寡对抗法的期盼,曾经不是有没有,而是好不好、管用不论用、能不能处置惩罚惩罚真际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要进步立法量质。”军民融合立法是健全和完善法令体系的重要构成局部,也是建立社会主义法治国家,真现国家各项工做法治化的应有之义。

  进步军民融合立法量质,首先务必掌握好立法数质取量质的度,严格遵照法治统一准则。统计显示,我国军事构制制订的军事法令法规规章(含标准性文件)数质已达4000余件,有待通过清算标准,朝着“真用管用、内容标准、军民皆宜”目的劣化。其次,还要掌握好立法资源配置多取少的度。军民融合立法政治性强、政策性强、协调性强,应该适当删多国家法令的数质,扭转让法规、规章和政策文件唱副角、拿大顶的现状。再次,掌握好立法步骤快取慢的度。现有条件下,立法不能顾虑重重一哄而上,全面逃求“立法包打一切”,而应该遵照“科学立法、民主立法、依法立法”的轨则和特点,对每一项立法名目停行丰裕钻研论证,依照立法步和谐需求,有所为有所不为,确保立法进度和量质相协调。

  古人云:“立善防恶谓之礼,禁非立是谓之法。”军民融合务必作到依法立法,高度关注当前军民融合的各项政策法规制度中能否存正在取宪法和法令准则相违犯的景象,下位法不得违背上位法,以保障整个社会主义法令体系的统一性、科学性、系统性、协调性,实正真现良法善治的大目的。(张建田)

(责编:芈金、曹昆)



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